您当前所在位置:首页>要闻动态>通知公告

关于印发《天津时时彩注册网址开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知

发布日期:2017-08-24   信息来源:组人部 欧阳毅臻   字号:【
  

机关各部室,各直属单位:

  《天津时时彩注册网址开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》已经会党组同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  中共天津时时彩注册网址党组

  2017823

  天津时时彩注册网址

  开展清理国家公职人员违规参与涉矿等

  经营性活动专项整治工作实施方案

  为贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,深入推进全面从严治党,进一步规范国家公职人员从政行为,坚决落实省委、省政府整治工作要求,按照全省统一部署,会党组决定在全会范围内开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作。

  一、工作目标

  对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风而为”、“小官贪腐”突出问题;督促各部室各直属单位强化领导责任,依纪依规履职尽责,落实行政执法责任制,保障市场经济健康有序发展。

  二、组织领导

  1.成立省残联专项整治领导小组,组成人员为:

   长:肖红林   党组书记、理事长

  副组长:谭奇元  党组成员、副理事长

  侯建斌  党组成员、副理事长

  陈毅华   党组成员、副理事长

  侯定旺   副巡视员

  成员:会机关各部室、各直属单位主要负责人

  2.成立省残联专项整治工作领导小组办公室(简称省残联专项整治办),负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。言建文同志担任办公室主任。欧阳毅臻、杨继多同志担任办公室联络员。

  三、清理对象

  参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部,辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。

  本文所称“国家公职人员”包括:会机关及各直属单位工作人员。“领导干部”包括:会机关和各直属单位副处级以上(含副处级)国家公职人员。“公务员”包括:会机关和直属单位纳入行政编制或参照公务员法进行管理的工作人员。

  四、清理内容

  1.涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

  2.涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

  3.涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

  4.涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

  5.涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

  6.涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

  五、清理要求

  1.国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动或在上述经营性活动中参股。

  2.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

  3.公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

  4.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

  5.所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。

  6.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处罚。

  六、工作步骤

  本次专项整治工作自201781日起,至2018131日止,分四个阶段实施:

  1.动员部署阶段(201781日—825日)

  会机关组织制定专项整治工作方案,成立专项整治工作机构,召开动员大会进行动员;各直属单位根据本方案制定专项整治工作实施方案,成立专项整治工作机构并召开工作动员大会,深入动员部署。省残联专项整治办设立公布专项整治工作举报电话、电子邮箱(举报电话:8461951884619515,电子邮箱:hnclzrb@163.com)。

  2.自查自纠阶段(2017826日—930日)

  各部室各直属单位认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须按要求填报《湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件1),机关各部室个人报告材料由省残联党组书记、理事长签字,交省残联专项整治办负责留存备查,各直属单位个人报告材料由本单位主要负责人签字,由本单位专项整治办负责留存备查,其中处级干部报告材料报会党组书记、理事长签字,由省残联专项整治办留存备查。会领导个人报告材料报省纪委驻省民政厅纪检组,由纪检组报省专项整治办。在2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

  机关各部室、各直属单位对个人主动填报情况开展全面清查,部室、单位负责人尤其是主要负责人,要切实履行“一岗双责”规定,带头自查自纠。省纪委驻省民政厅纪检组和机关纪委要切实履行监督责任,适时抽查自查自纠情况,查处有关违纪违规问题。会机关和各直属单位专项整治办公室要按要求填报《湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(见附件2),逐级上报省专项整治办。

  3.整治查处阶段(2017101日—20171231日)

  各部室各直属单位根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,按照干部管理权限及时移交相应专项整治办;专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的国家公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。会专项整治办对各部室各直属单位自查自纠情况进行抽查,对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的依纪依规追究直接责任人和有关责任人的责任;对行政执法不作为、失职渎职的,严肃追究责任。自201710月起,各直属单位专项整治办于每月20日将整治查处情况报送至会专项整治办,会专项整治办将统一汇总后上报至省专项整治办公室。

  4.规范总结阶段(201811日—131日)

  各部室各直属单位要认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

  七、保障措施

  1.加强组织领导。全会系统要真正把思想和行动统一到省委、省政府和会党组的决策和部署上来。要建立并落实“会党组统一领导、各部室(单位)分别负责”的领导体制和工作机制。会党组是全会本次专项整治工作的责任主体和实施主体,党组书记为第一责任人。会机关各部室、各直属单位是抓好本部室、本单位专项整治工作的责任主体和实施主体,部室、单位主要负责人为第一责任人。机关纪委和各支部(总支)纪检委员要分别抓好全会和各部室、直属单位专项整治工作的监督。

  2.加强协同配合。省残联专项整治工作领导小组办公室要认真督促各部室各直属单位切实落实工作实施方案,依纪依规查处违规参与相关经营活动的行为,对各部室各直属单位履职情况进行督查问责。各直属单位专项整治办公室负责清理本单位国家公职人员参与相关经营性活动的行为,掌握真实情况并按要求报告会专项整治办,要对专项整治过程中发现的国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动的问题线索及时移送会专项整治办。

  3.严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。专项整治期间,会专项整治办公室要认真受理群众举报投诉,注意保护好举报人,并对群众举报投诉的问题认真核查。同时,省残联专项整治办要针对重点领域和部室、直属单位加大案件查办力度,以案件查办推动整治工作深入开展。

  附件:1.湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表

  2.湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情

  况汇总表


  机关各部室,各直属单位:
  《天津时时彩注册网址开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》已经会党组同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  中共天津时时彩注册网址党组
  2017年8月23日
  天津时时彩注册网址
  开展清理国家公职人员违规参与涉矿等
  经营性活动专项整治工作实施方案
  为贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,深入推进全面从严治党,进一步规范国家公职人员从政行为,坚决落实省委、省政府整治工作要求,按照全省统一部署,会党组决定在全会范围内开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作。
  一、工作目标
  对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风而为”、“小官贪腐”突出问题;督促各部室各直属单位强化领导责任,依纪依规履职尽责,落实行政执法责任制,保障市场经济健康有序发展。
  二、组织领导
  1.成立省残联专项整治领导小组,组成人员为:
  组 长:肖红林 党组书记、理事长
  副组长:谭奇元 党组成员、副理事长
  侯建斌 党组成员、副理事长
  陈毅华 党组成员、副理事长
  侯定旺 副巡视员
  成员:会机关各部室、各直属单位主要负责人
  2.成立省残联专项整治工作领导小组办公室(简称省残联专项整治办),负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。言建文同志担任办公室主任。欧阳毅臻、杨继多同志担任办公室联络员。
  三、清理对象
  参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部,辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。
  本文所称“国家公职人员”包括:会机关及各直属单位工作人员。“领导干部”包括:会机关和各直属单位副处级以上(含副处级)国家公职人员。“公务员”包括:会机关和直属单位纳入行政编制或参照公务员法进行管理的工作人员。
  四、清理内容
  1.涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。
  2.涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。
  3.涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。
  4.涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。
  5.涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。
  6.涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。
  五、清理要求
  1.国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动或在上述经营性活动中参股。
  2.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。
  3.公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
  4.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。
  5.所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。
  6.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处罚。
  六、工作步骤
  本次专项整治工作自2017年8月1日起,至2018年1月31日止,分四个阶段实施:
  1.动员部署阶段(2017年8月1日—8月25日)
  会机关组织制定专项整治工作方案,成立专项整治工作机构,召开动员大会进行动员;各直属单位根据本方案制定专项整治工作实施方案,成立专项整治工作机构并召开工作动员大会,深入动员部署。省残联专项整治办设立公布专项整治工作举报电话、电子邮箱(举报电话:84619518、84619515,电子邮箱:hnclzrb@163.com)。
  2.自查自纠阶段(2017年8月26日—9月30日)
  各部室各直属单位认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须按要求填报《湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件1),机关各部室个人报告材料由省残联党组书记、理事长签字,交省残联专项整治办负责留存备查,各直属单位个人报告材料由本单位主要负责人签字,由本单位专项整治办负责留存备查,其中处级干部报告材料报会党组书记、理事长签字,由省残联专项整治办留存备查。会领导个人报告材料报省纪委驻省民政厅纪检组,由纪检组报省专项整治办。在2017年9月30日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。
  机关各部室、各直属单位对个人主动填报情况开展全面清查,部室、单位负责人尤其是主要负责人,要切实履行“一岗双责”规定,带头自查自纠。省纪委驻省民政厅纪检组和机关纪委要切实履行监督责任,适时抽查自查自纠情况,查处有关违纪违规问题。会机关和各直属单位专项整治办公室要按要求填报《湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(见附件2),逐级上报省专项整治办。
  3.整治查处阶段(2017年10月1日—2017年12月31日)
  各部室各直属单位根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,按照干部管理权限及时移交相应专项整治办;专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的国家公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。会专项整治办对各部室各直属单位自查自纠情况进行抽查,对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的依纪依规追究直接责任人和有关责任人的责任;对行政执法不作为、失职渎职的,严肃追究责任。自2017年10月起,各直属单位专项整治办于每月20日将整治查处情况报送至会专项整治办,会专项整治办将统一汇总后上报至省专项整治办公室。
  4.规范总结阶段(2018年1月1日—1月31日)
  各部室各直属单位要认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。
  七、保障措施
  1.加强组织领导。全会系统要真正把思想和行动统一到省委、省政府和会党组的决策和部署上来。要建立并落实“会党组统一领导、各部室(单位)分别负责”的领导体制和工作机制。会党组是全会本次专项整治工作的责任主体和实施主体,党组书记为第一责任人。会机关各部室、各直属单位是抓好本部室、本单位专项整治工作的责任主体和实施主体,部室、单位主要负责人为第一责任人。机关纪委和各支部(总支)纪检委员要分别抓好全会和各部室、直属单位专项整治工作的监督。
  2.加强协同配合。省残联专项整治工作领导小组办公室要认真督促各部室各直属单位切实落实工作实施方案,依纪依规查处违规参与相关经营活动的行为,对各部室各直属单位履职情况进行督查问责。各直属单位专项整治办公室负责清理本单位国家公职人员参与相关经营性活动的行为,掌握真实情况并按要求报告会专项整治办,要对专项整治过程中发现的国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动的问题线索及时移送会专项整治办。
  3.严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。专项整治期间,会专项整治办公室要认真受理群众举报投诉,注意保护好举报人,并对群众举报投诉的问题认真核查。同时,省残联专项整治办要针对重点领域和部室、直属单位加大案件查办力度,以案件查办推动整治工作深入开展。
  附件:1.湖南省国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表
  2.湖南省清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情
  况汇总表
  
分享到: